一、起草背景

党的二十大报告提出“到2035年基本实现新型工业化”，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国”。为深入贯彻中央、省、市系列部署，围绕成都市委市政府工业立市、制造强市“一号工程”和“立园满园”行动，构建形成科技创新引领、产业链深度融合、产业特色鲜明的现代化产业体系，由市经科局牵头，会同有关单位，起草形成了《邛崃市推进新型工业化高质量建设制造强市的若干政策措施（试行）》（以下简称“《政策措施（试行）》”）。

二、起草过程

在政策措施编制过程中，充分参考国家、四川省、成都市相关政策、意见，并对标学习苏州市、杭州余杭区、深圳光明区等地区先进经验后，起草形成了《政策措施（试行）》初稿。2025年1月-4月先后3次征求市级相关单位意见，并通过座谈会等形式广泛征集了企业家代表、商协会意见；2025年3月-4月，通过邛崃市人民政府门户网站公开征集公众意见。综合以上意见修改完善，并经公平竞争审查、合法性审查等程序后，形成了《政策措施（试行）》。

三、主要内容

《政策措施（试行）》共包括4个部分20条。

第一部分主要立足打造成都市域副中心目标，聚焦项目招大引强、补齐产业链核心环节，加快培育“镇园之宝”，形成具有区域引领性和竞争力的产业集群，包括：支持引进先进制造业项目、支持上下游企业集聚、鼓励外商投资、支持项目投产达效、鼓励企业兼并重组等5条支持政策。

第二部主要立足科技创新引领作用，聚焦构建“研发—转化—应用”全链条创新生态，加速技术突破与成果转化，抢占未来发展制高点，包括：大力引育科技型企业、支持高能级创新平台建设、支持关键核心技术攻关、促进重大科技成果转化、支持人工智能赋能产业发展、支持智能化改造数字化转型等6条支持政策。

第三部分主要立足推动企业做大做强，聚焦生产运行、要素保障等方面的支撑，构建大中小企业协同发展生态，推动产业规模能级跃升，包括：支持企业设备更新、支持企业梯次发展、支持企业能级提升、强化要素保障支持、支持新型能源设施建设、支持赋能产业发展等6条支持政策。

第四部分主要包括政策适用范围、适用原则和适用期限等3条说明事项。

解读机构：邛崃市经济科技和信息化局产业功能区建设科、科技创新科、高新技术产业科、营商环境科、电力管理科、产业发展科；邛崃市投资促进局招商科、邛崃市投资促进局项目科。

解读人：王科（第一条、第五条、第十二条、第十五条），陈蜜（第六条、第七条、第八条、第九条），吴春平（第十条、第十一条），李茂（第十六条），潘长龙（第四条、第十三条、第十四条），张宇（第十七条），钟升（第二条），代旺（第三条）

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