各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：

《成都市新津区工业稳链补链行动方案（2020—2024年）》已经区政府第2次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

特此通知。

成都市新津区人民政府办公室

2020年7月25日

成都市新津区工业稳链补链行动方案（2020—2024年）

为推动全区产业链供应链稳定，促进工业稳定运行和高质量发展，按照市政府办公厅《关于印发成都市工业稳链补链行动方案（2020—2024年）的通知》（成办发〔2020〕59号）要求，结合我区工作实际，制定本行动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求，主动应对新冠疫情对全区工业产业链供应链带来的挑战，进一步摸清全区重点产业链“薄弱缺”环节，围绕龙头企业、核心产品疏通产业链供应链“堵点”“断点”，加快产业链配套本地化，推动供应链多元化，持续推动全区工业稳定运行和高质量发展。

二、工作目标

到2020年底，规模企业生产经营总体平稳，供应链基本稳定，产业链核心环节“薄弱缺”状况有所改善，创新能力不断提升，本地企业加快关联集成。引进产业链供应链配套项目10个以上，实施智能化技术改造项目30个以上。到2024年，产业链更加巩固、供应链更加多元、价值链更加高端，产业链创新链深度融合，智能制造、绿色食品等主导产业本地配套率提升10个百分点以上，产业基础和产业链现代化水平显著增强，高质量发展示范集中呈现。

三、重点任务

（一）稳链保生产

1.稳定企业生产。深入实施“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，坚持“专班专员”服务，及时协调解决企业生产经营中的困难问题。加强对30户重点企业生产情况监测研判，帮助协调解决原材料、核心部件、物流运输、资金、订单等问题。协调广通汽车争取增量订单，积极帮助新筑中低速磁悬浮技术开展示范应用。〔责任单位：发改局、经科信局、财政局、商务投促局、交通运输局、天府智能制造产业园管委会、各镇（街道）〕

2.保障企业供应链。深入分析17户涉及国（境）外采购的企业供应链运行情况，厘清供应链关键节点、重要设施和主要供应商等情况，支持企业在国内寻找替代产品方案，鼓励企业利用成都工业政企互通供需网上对接平台，实现原材料、物流运输等跨区域配套共享。鼓励企业通过自建原材料及关键零部件生产环节等方式稳定供应，推进中储粮物流仓储、花中花二期等项目加快建设，提升供应、储备能力。（责任单位：经科信局、商务投促局、天府智能制造产业园管委会）

3.提升本地配套。常态化开展供需对接活动，组织长客新筑、中粮等龙头企业开展供应链本地配套对接活动，推动产业链同城化协作配套。指导中小企业加强协作配套能力建设，融入本地龙头企业创新链、供应链。完善供应链金融生态，鼓励龙头企业帮助中小企业开展应收账款融资，鼓励引导各类金融租赁机构和保险理财机构提供供应链金融垂直整合方案，加快产业链上下游中小企业资金周转。（责任单位：经科信局、财政局、工商联、天府智能制造产业园管委会）

4.助力市场开拓。支持重点企业“走出去”，形成国际经济合作和竞争优势，推动事丰医疗等口罩生产企业开拓国际市场，支持新筑股份超级电容项目深耕白俄罗斯，增强欧美辐射能力。开展产品推广，协助银隆新能源、中德塑钢等一批企业进入西部大开发优惠政策产品名录、政府集中采购名录等准入范畴，带动新能源汽车、新制式轨道交通等产品推广。开展会展推介，依托“成都造全国行”“西博会”等各类专业展会、产销对接平台，带动企业产品销售。加大政府采购，定期收集创新产品供需城市机会清单，支持企业参与人工智能、5G等“新基建”领域建设，提升政府采购中小企业货物、服务比例。（责任单位：发改局、经科信局、财政局、商务投促局、公园城市局、住建局、工商联、天府智能制造产业园管委会、相关国有平台公司）

（二）补链强产业

5.加强产业链供应链招商。针对产业链供应链“薄弱缺”环节，优化补链招商指引目录，围绕重点企业需求开展针对性配套企业招引。充分发挥头部企业带动集成作用，围绕重点产业链精准招商，依托长客新筑，促进长客西南总部基地、140—160km市域车辆研发制造调试试验线等项目落地，提升轨道交通产业能级；依托希望食品，引进新希望六和肉制品基地等高能级绿色食品及上下游配套项目；依托百度—银隆绿色智能网联汽车创新中心，带动高能芯片、车载传感、智能系统等产业链企业向新津聚集。（责任单位：经科信局、商务投促局、智慧治理中心、天府智能制造产业园管委会）

6.加快产业链项目促建。完善“1+4+N”项目统筹协调推进机制，深化区委区政府主要领导联系重点项目机制，强化项目节点管理，增强项目服务意识，成立“一对一”服务专班，坚持“一月一调度、一月一通报”，高效务实解决项目建设中的重点难点问题。支持重点项目达产增效，促进格力产业园、四川三维等重大项目加快建设，硅宝科技10万吨密封胶、银隆电池等技改项目按期竣工投产，合纵科技、宏胜集团等新签约项目及时开工建设。（责任单位：发改局、经科信局、规划和自然资源局、公园城市局、天府智能制造产业园管委会）

7.加快创新突破。每年新培育有效高新技术企业10户以上，新孵化科技型中小企业50户以上。支持企业联合高校院所开展协同创新，建立工程技术中心等重点创新研发平台，每年新增各级创新平台10个以上。支持企业创新研发新产品、新技术，新增发明专利授权比上年度增长2%以上。每年新建创业苗圃、科技企业孵化器、中试共享生产线等成果转化平台3个以上，技术交易额比上年度增长10%以上。（责任单位：发改局、经科信局、市场监管局、科协、天府智能制造产业园管委会、相关国有平台公司）

8.促进产业链跨区域协作。抢抓国家“一带一路”、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈发展战略，深度融入国际国内产业链分工体系，建立有效的区域协调发展机制，促进智能制造、轨道交通等重点产业链跨区共建共享。抢抓成都加快建设高质量发展示范区机遇，聚焦“一源双核四带”生产力布局，争取国家数字经济创新发展试验区等政策辐射。依托成德眉资同城化发展机遇，开展产业链协作配套和关键共性技术联合攻关，搭建跨区域产业链配套体系，重点推动新筑中低速磁悬浮等新制式产品在S5线（成眉）、S11线（成德）示范应用。（责任单位：发改局、经科信局、商务投促局、交通运输局、天府智能制造产业园管委会）

四、保障措施

（一）构建高效工作机制。强化民营企业座谈会、重大项目招引、“1+4+N”项目促建等制度，建立健全“上下联动+部门协同”工作机制，针对项目促建、企业服务等方面的突出问题，坚持“定期会诊”“一事一议”，强化稳定企业生产、保障供应、招商引资、项目促建等，促进稳链补链工作高效落实。

（二）完善企业服务体系。依托城市数字底座和“1+4+N”的智慧服务体系，围绕服务企业全生命周期，深化智慧服务分中心建设，健全“线上平台+线下空间+创业活动”服务模式，完善“企业行政审批事项+服务事项”双清单，推行“管家式”“一对一”“定制化”企业服务制度，全面提升企业服务的专业化、高效化、智慧化水平。

（三）强化配套政策支持。做好“民营经济18条”“津英十条”“智能科技十条”“金融支持实体经济政策”等扶持政策申报兑现，优化相关扶持条款，加大政策宣传解读，扩大享受覆盖面，稳定市场主体。同时，积极对上争取国家和省市相关政策，确保上级出台的有关稳链保生产、补链强产业的各类政策落地落实。

（四）做好生产要素保障。及时保障企业用地需求，落实途远等项目用地指标，探索新型产业用地（M0）机制；鼓励金融机构加大支持企业融资力度，丰富政策性金融产品，帮助企业上市融资，设立产业投资基金，打造“创新津”金融品牌；加快天府新区集输气管网和新津500KV变电站等能源项目建设。

五、附则

本行动方案自印发之日起施行，至2024年12月31日止。

附件：

1.成都市新津区工业稳链补链行动重点任务分解表

2.成都市新津区工业稳链补链工作任务推进情况表