2025 年，江苏省高新技术企业申报工作已全面启动。这不仅是企业展现自身科技创新实力的绝佳契机，更是迈向高质量发展的重要一步。本文将为您详细梳理申报的各项要点，助您顺利踏上高新技术企业之路。
一、申报范围明确，两类企业可积极参与
1、新注册企业
在江苏省行政区域内注册成立满一年(365 个日历天数)的居民企业，只要符合《认定办法》第十一条的相关规定条件，皆可参与申报。这一条件为众多在江苏这片创新创业热土上崭露头角的新兴企业提供了机会，鼓励它们凭借自身的创新技术和发展潜力，跻身高新技术企业行列。例如，一些专注于人工智能、生物医药、新能源等新兴领域的初创企业，若在技术研发、知识产权等方面表现出色，就有望通过申报认定，获得更多发展资源。
2、资格到期需重认企业
2024 年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定的高新技术企业，以及同年经外省(市)认定机构认定并在有效期内整体迁移至江苏省内的高新技术企业，其高新技术企业资格将于 2025 年有效期满。这类企业若希望继续保有高新技术企业身份，需按照 2025 年申报通知的规定，再次提出认定申请。如某家从上海整体迁移至南京的高新技术企业，尽管此前已在上海获得认定，但为持续享受相关政策优惠，就需积极准备此次在江苏的重新认定申报。
二、申报时间灵活，合理规划至关重要
此次高新技术企业申报不设置申报批次，从通知发布之日起，企业即可着手申报。不过，省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室受理各设区市、县(市、区)、国家和省级高新区科技部门汇总上报材料的截止时间为 9 月 20 日 18:00，企业向地方科技部门提交申报材料的截止时间，则以所在地科技部门通知为准。
建议企业尽早规划申报事宜，提前准备材料，避免在截止日期临近时因时间紧张而出现材料不完整、质量不达标等问题。像去年就有部分企业因临近截止日期才匆忙提交材料，导致审核时发现诸多问题，最终影响了认定结果。企业可参考以下时间规划建议：
三、申报程序严谨，各环节要点需牢记
1、自我评价与中介选择
严格对照标准自评：企业需认真对照《认定办法》第十一条进行自我评价。这其中，核心自主知识产权、研发投入比例、科技人员占比等都是重要的评价指标。例如，企业的核心自主知识产权需对其主要产品(服务)的核心技术发挥支持作用，且获取方式需符合规定。研发投入方面，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例要达到相应要求。
审慎挑选中介机构：符合条件的企业需选择具有资质的中介机构进行专项审计(鉴证)。中介机构必须具备独立执业资格，成立三年以上且近三年内无不良记录。承担认定工作当年，注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于 30%，全年月平均在职职工人数在 20 人以上，且相关人员应熟悉高新技术企业认定工作有关要求。企业可通过 “中国注册会计师协会” 网站(http://www.cicpa.org.cn)信息查询 — 行业管理信息查询 — 公众查询栏目、“中国注册税务师协会” 网站(http://www.cctaa.cn)中税协信息服务平台 — 行业管理 — 事务所 / 税务师查询栏目，查询中介机构和从业人员等信息，重点关注注册会计师人数及比例、中介机构不良记录情况以及出具报告的签字会计师或税务师的处罚和惩戒情况等。曾有企业因选择了一家存在不良记录的中介机构，导致审计报告不被认可，耽误了申报进程。
财务资料报备规范：会计师事务所提供的审计报告应附有经财政部注册会计师行业统一监管平台()备案的验证码，申报企业支付审计报告费用的发票备查，审计报告正文、被审计单位财务报表每页均须赋码。省内税务师事务所出具的专项鉴证报告应在江苏省注册税务师协会 —— 江苏省税务师行业信息化管理服务系统进行报备，报备打印的报告封面会生成二维码，扫描该二维码可显示报告相关核验信息，也可在江苏省注册税务师协会官网(http://www.jsctaa.com/col/col52/index.html)输入报备号进行报告防伪查询。
2、网上申报流程
注册登记：江苏省高新技术企业申报采取 “一网通报” 的方式，企业通过 “高新技术企业认定管理工作网”(网址：http://)，按要求填写注册信息(已注册的无需重新注册)，待火炬中心统一审核并激活账号后，即可开展后续申报工作。
填写申请书与上传附件：企业登录系统后，点击 “高新技术企业认定”，进入高企认定申报 — 新建申报材料，填写《高新技术企业认定申请书》，并按要求提供附件材料(具体材料要求见相关通知，须原件扫描)，通过网络提交材料至所属地区科技部门。企业主要负责人务必认真检查填写上传的申报材料，确保材料真实有效、清晰完整、签字盖章齐全。例如，知识产权证书的扫描件要清晰可辨，企业财务报表数据要准确无误。
告知承诺制选择：根据相关要求，高新技术企业申报材料中的营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件实行告知承诺制，企业可自主选择是否适用。选择适用告知承诺制办理的，申请企业承诺已经知晓协调小组办公室告知全部内容，登录 “高企工作网”，进入高企认定申报 — 新建申报材料 — 告知承诺制，勾选已阅读并同意《证明事项告知承诺书》，系统自动生成带申请企业名称等信息的《证明事项告知承诺书》(适用申请高新技术企业认定)文本，下载打印(系统默认 A4 纸，正反打印)。申请企业在《证明事项告知承诺书》相应位置由企业法定代表人签字并加盖企业公章，将签字盖章的《证明事项告知承诺书》扫描上传至 “高企工作网” 后，不再需要提供适用事项证明材料。但企业须确保知识产权的有效性、合规性，否则将承担不实承诺责任。
3、地方汇总审核
地方科技部门指导与核查：各地科技部门要指导企业登录 “高企工作网” 做好相关数据的填写、告知承诺制办理和附件上传工作，并按要求对申报企业进行现场核查(现场核查内容见相关附件)。对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业，不得推荐上报。例如，若现场核查发现企业实际的研发场地、设备与申报材料中描述不符，企业将无法通过地方审核。
多部门协同审核：对通过现场核查的申报企业，地方科技部门会同同级财政、税务部门对企业在 “高企工作网” 上提交的申报材料进行审核。
科技部门负责审核申报企业的知识产权等情况，重点核查申报当年集中取得知识产权、参保人数小于等于 1 人、列入失信被执行人等申报企业的实际经营情况。新申报企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高新技术企业认定条件，各地科技部门要加强审核，对存在此类情况的企业不得推荐上报。同时，科技部门还需对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，以及经现场核查企业是否符合相关要求出具意见。
财政部门要加强对会计师事务所条件的审核，对会计师事务所是否符合要求出具意见。
税务部门依据江苏省注册税务师协会官网公布的 “符合出具高新技术企业专项报告税务师事务所名单(2025 年度)” 对省内税务师事务所是否符合要求出具意见，并对申报材料中销售收入、总收入与纳税申报系统数据进行对比并出具意见。
材料提交与汇总表导出：本年度高新技术企业评审工作将依托新建的 “江苏数字科技平台”(https://www.jsszkj.com.cn)组织实施，企业申报材料将由 “高企工作网” 传输至 “江苏数字科技平台”。地方科技部门审核后，在 “江苏数字科技平台” 导出《推荐上报高新技术企业汇总表》《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》和《不适用告知承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》。《推荐上报高新技术企业汇总表》由科技、财政、税务部门加盖公章，《不适用告知承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》由科技部门加盖公章，《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》由财政、税务部门加盖公章。
4、材料报送要求
各地科技部门须正式行文出具推荐函(模板见相关附件)。推荐函、《推荐上报高新技术企业汇总表》《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》《不适用告知承诺制企业知识产权有效性审核汇总表》各一式一份，统一报送至江苏省生产力促进中心(协调小组办公室委托受理单位)，同时地方科技部门将上述文件扫描上传至 “江苏数字科技平台”。协调小组办公室收到上述材料并审核无误后，适时集中开展专家评审工作。县(市)、省级高新区科技、财政、税务部门须将《推荐上报高新技术企业汇总表》分别抄送设区市科技、财政、税务部门。
四、高企认定优势显著，为企业发展赋能
1、税收减免力度大
经认定的高新技术企业，企业所得税税率将从 25% 降至 15%，直接降低 40%。以一家年应纳税所得额为 1000 万元的企业为例，认定前需缴纳企业所得税 250 万元，认定后仅需缴纳 150 万元，每年可节省 100 万元的税费支出。此外，研发费用还可享受加计扣除政策，进一步减轻企业税负。
2、政策扶持多
高新技术企业在申请科研项目经费、财政补贴等方面具有明显优势。许多地方政府会设立专项资金，对新认定的高新技术企业给予一次性奖励，金额从几十万元到上百万元不等。在一些科技项目招标中，高新技术企业也往往能获得加分，增加中标机会。
3、品牌影响力提升
获得高新技术企业认定，是企业科技创新能力的有力证明，有助于提升企业在行业内的品牌形象和知名度。这不仅能吸引更多优质客户，还能增强投资者信心，为企业的市场拓展和融资发展提供支持。在企业上市过程中，高新技术企业身份也是重要的加分项。
4、人才吸引力增强
部分城市为吸引高新技术企业人才，会给予企业高管和核心技术人员落户优惠政策。企业凭借高新技术企业身份，能在人才招聘中更具竞争力，吸引更多优秀人才加入，为企业的持续创新发展提供人才保障。
五、申报注意事项，助力企业顺利通关
1、涉密企业处理
涉密企业应按照国家有关保密工作规定，将申报材料自行做脱密处理，确保涉密信息安全。在申报过程中，要严格遵守保密流程，避免因信息泄露导致申报失败或其他风险。
2、材料完整性与准确性
申报材料务必签字盖章齐全，扫描件清晰可辨。任何一处材料缺失、信息错误或签字盖章不规范，都可能影响审核进度和结果。企业在准备材料时，要建立严格的审核机制，确保每份材料都符合要求。
3、关注平台通知
企业要密切关注 “江苏数字科技平台” 的通知信息，及时跟进申报审核进度。若审核过程中需要补充材料或修改信息，要在规定时间内积极配合，确保申报工作顺利推进。
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