一、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》的背景依据是什么？

答：为深入贯彻落实本市《全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》，持续建设市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，根据《2024年北京市全面优化营商环境工作要点》（京政办发〔2024〕10号）要求，结合我区实际，制定了《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》。

二、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》的目标任务是什么？

答：以提升企业群众获得感和满意度为目标，坚持首善标准，对标国际一流，以更大力度推进营商环境持续改善，营造市场化法治化便利化国际化一流营商环境，进一步树立“怀柔服务”品牌。注重统筹顶层设计和企业感受，对标世界银行新营商环境评估框架，学习借鉴国内外先进实践和有益经验，系统性推进营商环境全流程改革；问计于企、问需于企，通过解决具体问题，不断提炼固化、形成完善机制，不断化解企业急难愁盼问题。

三、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》的主要内容是什么？具体工作任务是什么？和去年出台的《怀柔区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》相比有哪些创新？

答：本工作要点包括优化区域产业发展环境，推进京津冀协同发展；强市场促公平，打造高效规范、平等竞争的市场环境；强公开稳预期，打造首善之区的法治环境；强开放提质量，打造自由便利的投资贸易环境；强服务增便利，打造暖心高效的政务服务环境；强创新树标杆，打造开放包容的人文环境六个方面。共拟定任务清单103项，明确责任分工、完成时限等，推进各项任务落地实施。《怀柔区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》共包括四个方面、80项任务，2024年营商环境工作要点包括六个方面、103项任务，覆盖范围更广、涉及领域更多。

四、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何优化区域产业发展环境，推进京津冀协同发展？

答：实施科技创新服务提升行动，加强技术转移转化平台等建设。实施产业生态优化升级行动，探索各类低碳试点示范，鼓励企业基础研究与技术创新，着力打造营商环境示范园区、楼宇。建设京津冀协同高效的政务环境，推进三地企业开办、变更、注销政策一致，提升怀柔与津冀地区的便利化登记。

五、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何强市场促公平，打造高效规范、平等竞争的市场环境？

答：切实保障各类所有制企业公平参与竞争，全面落实公平竞争审查制度，扩大公共资源交易全流程电子化应用范围。巩固深化商事制度改革，重点推广“一业一证”改革场景。大幅提高投资建设项目审批效率，对城市更新项目入库进行管理；加强市政公用设施报装统筹规范管理，持续优化市政公用报装线上线下“一站式”服务。

六、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何强公开稳预期，打造首善之区的法治环境？

答：大力推进社会信用体系建设，开展诚信兴商工作，强化教育培训等行业预付式消费监管，提高经营主体信用修复便利度。提升监管执法质量和效能，深入推进一体化综合监管和“双随机、一公开”监管，推行非现场监管和包容审慎监管取得实效。完善多元纠纷化解体系，探索建立法律服务聚集区，强化智慧法院建设。

七、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何强开放提质量，打造自由便利的投资贸易环境？

答：营造公开透明可预期的外商投资环境，拓宽外资企业开办“全程网办”范围，做好重点外资项目储备和专项服务。加大金融服务力度，加大对绿色融资的宣传力度，研究拟定专项金融政策，推动“金融驿站”平台建设。加快服务贸易扩大开放，承接市级下放的外商投资设立各类场所的审批权。实施高标准数字贸易规则，鼓励有条件、有能力的企业、科研院所、社会团体等参与国际标准制定工作。

八、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何强服务增便利，打造暖心高效的政务服务环境？

答：提升“一网通办”质效，深化电子证照数据共享应用，拓展企业电子印章应用范围，推行智能审批服务模式。大力推进“高效办成一件事”，加强“一件事”与“一业一证”改革融合，优化现有集成服务。提供更加多元便利的办事渠道，持续推进政务服务标准化建设，推动打造24小时自助服务专区和能办好办快办的“掌上办”平台，利用“虚拟窗口”推行智能帮办服务。

九、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》如何强创新树标杆，打造开放包容的人文环境？

答：实施人才服务品质创优行动，加大对科技领军人才、优秀高校毕业生的落户支持力度，深入推动青年创新创业工作，深化外籍人才创业就业“一站式”服务。实施助企暖企护航行动，强化企业主动精准服务，持续开展“政务体验官”、“金钥匙专员”等活动，建立重点民间投资项目库，重点清理拖欠中小企业账款。实施宜居城市建设行动，开展城市社区嵌入式服务设施建设，扩大优质教育资源供给，推进花园城市建设（一期）项目前期工作，营造宜居、宜业、宜游城市环境。

十、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》的涉及范围？

答：《工作要点》任务清单中列明的各相关责任部门及区内市场主体。

十一、《2024年怀柔区全面优化营商环境工作要点》的关键词诠释

答：“北京服务”是指北京市人民政府印发的《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》（京发〔2024〕9号），《意见》立足首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设，落实“四个服务”首都基本职责，加快建设人民满意的服务型政府，推动政务服务、企业服务、公共服务水平整体提升，把“北京服务”打造成为本市营商环境最鲜明的品牌形象。“营商环境”是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。“1123”产业体系是指1个科技服务业为基础，进一步提升对科技创新和产业发展的支撑能力；1个国家战略需求，即高端科学仪器和传感器产业；2个支柱产业，即以新能源新材料、生命健康产业为支柱，促进创新链与产业链深度融合，加快产业集聚，打造科技成果转化示范区；3个特色产业，即以高端制造、都市工业、影视文化旅游产业为特色，促进传统产业提质增效，培育发展文化消费新业态。