成市监规〔2024〕7号

各区（市）县知识产权管理部门，各有关单位和个人：

《成都市知识产权发展和保护资助政策措施》已经成都市市场监督管理局审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。各批次项目申报时间另行通知。

成都市市场监督管理局

2024年8月7日

成都市知识产权发展和保护资助政策措施

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2024-2035年）》和国家、省、市“十四五”知识产权保护和运用规划，全面推进国家知识产权强市示范城市和国家知识产权保护示范区建设，促进知识产权事业高质量发展，根据《成都市知识产权发展和保护专项资金管理办法》（成财制〔2020〕34号）和《成都市知识产权资助项目管理办法》（成市监规〔2024〕2号），制定本政策措施。

第一条支持知识产权赋能产业高质量发展

（一）支持产业功能区主管部门、区（市）县知识产权管理部门和知识产权服务机构等，联合建设重点产业知识产权赋能中心。对承担产业知识产权赋能中心项目的单位实施3年支持，每年给予80万元资助。

（二）支持创新主体建立高价值专利培育中心，以专利的高水平创造、高效益运用引领产业发展。对承担高价值专利培育中心项目的单位实施3年支持，每年给予100万元资助。

（三）支持产业功能区、产业联盟、产业技术研究院、知识产权服务机构等，围绕重要领域、重点产业开展产业专利导航分析及应用。对承担专利导航项目的单位给予50万元资助。

第二条支持知识产权融资

（一）支持企事业单位以专利权、商标权通过银行获得知识产权质押融资贷款。对企事业单位实际支付的贷款利息、评估费、担保费给予50%的资助，同一单位上述三项费用每年度资助总额不超过30万元，其中：评估费单笔资助金额最高不超过2万元，担保费单笔资助金额最高不超过20万元。

（二）支持企事业单位开展知识产权证券化融资。对通过知识产权证券化产品实现融资的单位，按照实际融资额的2.5%给予资助，同一单位每年度资助总额不超过50万元。

第三条鼓励知识产权保护社会共治

（一）支持企业购买专利（商标）执行保险、专利（商标）被侵权损失保险、专利实施失败费用损失保险、商业秘密被侵权损失保险、知识产权质押融资保证保险等险种。按照实际缴纳保费的60%给予投保人资助，每个单位每年度资助总额不超过20万元。

（二）支持企事业单位知识产权维权。经法院判决或者裁定后、或者经行政机关处理后支持其请求并已生效的，每件案件代理费资助30%，每件侵权纠纷最高资助15万元，每个单位每年度资助总额不超过30万元。

（三）支持入库机构为企事业单位提供法律服务。每协助调解一件知识产权纠纷资助1500元，每个机构每年度资助总额不超过30万元。

（四）支持维权援助专家提供知识产权侵权判定咨询服务。每人每件给予600元资助。

（五）鼓励申报国家级典型知识产权案例。对列入国家知识产权局、最高人民法院等国家级典型知识产权案例的，给予单位一次性资助50万元，每个单位每年度只资助一次。

第四条促进地理标志保护和运用

支持实施地理标志保护和运用促进工程，强化地理标志保护，提升地理标志运用效益和市场影响力，推动产业融合发展，助力乡村振兴。对承担地理标志保护和运用促进工程项目的单位给予最高150万元资助。

第五条加强知识产权公共服务

（一）提升知识产权公共服务供给水平，深入开展知识产权托管服务，扩大公共服务的有效供给，提升创新主体知识产权综合能力。对承担知识产权托管中心项目的单位，根据年度综合评价结果，对达到服务标准的每年给予50万元资助，支持3个年度。

（二）整合、优化知识产权公共服务资源，完善知识产权公共服务体系，助力产业高质量发展。对承担知识产权公共服务站项目的单位，根据年度综合评价结果，考核通过的每年给予30万元资助。

第六条激励知识产权人才培养

（一）支持知识产权专业人才队伍建设，培养知识产权管理类、服务类人才，突出专业水平和创新实践。对知识产权师、高级知识产权师、正高级知识产权师，分别按1000元/人、5000元/人、10000元/人标准给予一次性资助；对专利代理师，按5000元/人标准给予一次性资助。

（二）支持创建国家知识产权人才培养基地，打造知识产权人才培养摇篮。对获批国家知识产权人才培养基地的我市企事业单位、社会团体，给予100万元一次性资助。

第七条加强海外知识产权保护

（一）支持企业购买境外展会专利纠纷法律费用保险等涉外知识产权险种。按照实际缴纳保费的60%给予投保人资助，每个单位每年度资助总额不超过20万元。

（二）支持入库机构为企事业单位提供法律服务。每协助调解一件知识产权纠纷资助3000元，每个机构每年度资助总额不超过30万元。

（三）支持维权援助专家提供涉外知识产权侵权判定咨询服务。每人每件给予1200元资助。

第八条引育高端知识产权服务机构

支持国内外高端知识产权服务机构落户成都市，优化提升知识产权服务业质量和水平。对国内外高端知识产权服务机构在我市设立的知识产权服务机构，给予50万元一次性资助。

本政策措施由成都市市场监督管理局（市知识产权局）负责解释。文中“以上、至少、不超过、不少（低、小）于”等均包含本数。本政策措施自2024年9月7日起实施，有效期3年。此前有关规定与本政策措施不一致的，以本政策措施为准。

附件：1.知识产权赋能产业高质量发展项目申报细则

2.知识产权融资支持项目申报细则

3.鼓励知识产权保护社会共治项目申报细则

4.地理标志保护和运用促进工程项目申报细则

5.知识产权公共服务项目申报细则

6.知识产权人才激励项目申报细则

7.海外知识产权保护项目申报细则

8.引育高端知识产权服务机构项目申报细则

附件1

知识产权赋能产业高质量发展项目申报细则

一、支持产业功能园区主管部门、区（市）县知识产权管理部门和知识产权服务机构联合在我市重点产业链上新建知识产权产业赋能中心。

（一）申报主体

我市产业功能园区管理部门、区（市）县知识产权管理部门、住所（经营场所）在成都市的知识产权服务机构共同申报，也可联合相关行业协会（组织）共同申报。

（二）申报条件

1.重视知识产权工作，对本项目有3年以上的工作规划，以及相应的建设、管理、服务、保障等工作措施。

2.产业方向符合成都市产业规划发展方向，服务对象不少于50家企事业单位且知识产权总量不少于200件。

3.在产业功能园区内设置专门服务窗口，专用办公场地实际使用面积不低于80平方米，配置专职知识产权工作人员不少于3名（其中至少1人具有专利代理师资格）。

（三）申报材料

1.知识产权产业赋能中心项目申报书。

2.申报单位主体资格证明（企业法人营业执照，合伙、个人独资企业营业执照，事业法人登记证书，社团法人登记证书等加盖单位印章复印件）。

3.项目工作规划。

4.服务对象名单及其知识产权清单。

5.配置专门服务窗口、专用办公场地和专职知识产权工作人员证明。

6.项目资助资金接收单位、账户信息。

7.其它必要证明材料。

（四）资助标准

按年度组织验收，对通过验收的赋能中心给予80万元/年资助，连续资助3年。同一产业方向已有项目立项或已资助的，不再新立项。

（五）重点任务

1.发挥赋能中心平台作用，建立服务对象信息库，摸清掌握所在产业知识产权基本情况，搭建供需数据库。

2.为服务对象办理知识产权各项业务、获取知识产权信息、申请快速预审、快速确权等提供全流程支持和“直通”服务。

3.加强产业专利分析研究，围绕产业知识产权战略布局需要，运用专利导航等手段，支持产业园区发展规划、招商引资、招才引智。

4.积聚整合产业创新资源要素，归集各类知识产权支持政策和措施，推动政策精准匹配。

5.建立产学研知识产权协作机制，组织产业创新交流，打造产学研示范项目。

6.组织企业层面“微导航”，辅助服务对象突破关键技术屏障，加强高价值专利产出，推动组建高价值专利组合或专利池。

7.推广专利产品备案、专利开放许可工作，探索知识产权转化运用新模式新机制，放大知识产权转移转化效益。

8.对接知识产权交易场所，帮助企业知识产权挂牌交易和并购整合，引入金融支持政策。

9.引导服务对象贯彻实施知识产权管理规范标准，提高企业知识产权管理能力，支持知识产权与技术标准融合发展。

10.开展知识产权政策宣讲、教育培训和文化建设，为产业、园区和服务对象培育知识产权管理专业人才。

11.指导企业实施商标战略，做好商标、专利海外布局和地理标志产品国际互认互保。

12.开展企业知识产权风险预警，对接、协调各协同保护单位（部门），协助行政监管部门开展知识产权保护专项行动（活动）。

13.积极做好其它与产业发展密切相关的知识产权服务支撑工作。

（六）验收指标

项目阶段性验收时，该阶段需完成以下指标：

1.项目持续满足申报条件，有效落实重点任务和工作规划，未出现影响项目实施的重大风险或相关情形。

2.项目按照统一标准设置视觉识别系统。

3.组织企业层面的专利“微导航”不少于3件。

4.辅导服务对象完成专利产品备案不少于20家。

5.辅导服务对象参与专利开放许可不少于5家。

6.辅导服务对象在交易场所新增挂牌知识产权不少于50件。

7.辅导服务对象新增知识产权质押融资金额不少于2000万元。

8.辅导服务对象通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）等标准规范认证不少于5家。

9.辅导服务对象新增专利代理师或者中级以上职称知识产权师资格人员不少于5人。

10.组织知识产权主题活动覆盖服务对象不少于50家/次且人员不少于300人/次。

二、支持创新主体建立高价值专利培育中心，以专利的高水平创造、高效益运用引领产业发展。

（一）申报主体

住所（经营场所）在成都市的企业、高校、科研单位。

（二）申报条件

1.申报单位为企业的，应满足以下条件：

（1）近三个会计年度的研发费用累计在6000万元以上，或者累计在2000万元以上同时研发费用占销售收入比重12%以上。

（2）近三个会计年度知识产权经费投入累计在150万元以上。

（3）项目申报方向符合成都市产业规划发展方向，技术处于国内领先地位，且在该申报方向上拥有有效发明专利和实用新型专利总数量不少于60件，其中：有效发明专利数量不少于30件，海外发明专利按1:2抵算。已获得中国专利奖的或四川专利奖一等奖以上的，或者具有核心专利技术且专利布局合理、运用前景广泛、市场需求迫切并经专家专审认定通过的，可不受此条限制。

（4）通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）认证并持续有效运行。

（5）有专利代理师或中级以上职称知识产权师资格的专职人员不少于2人，其中至少1人已连续聘用12个月以上。

（6）项目围绕申报方向有明确的高价值专利培育中心工作方案，产学研服协同基础良好。

（7）未被列入失信联合惩戒对象管理名单。

（8）优先支持专精特新企业。

2.申报单位为高校或科研单位的，应满足以下条件：

（1）项目申报方向符合成都市产业规划发展方向，技术处于国内领先地位，拥有申报方向的重点实验室、工程实验室或工程（技术）研究中心等高水平研发中心，且在研项目近三个会计年度研发费用累计在2000万元以上。

（2）在项目申报方向上拥有有效发明专利和实用新型专利总数量不少于60件，其中：有效发明专利数量不少于30件，海外发明专利按1:2抵算。已获得中国专利奖的或四川专利奖一等奖以上的，或者具有核心专利技术且专利布局合理、运用前景广泛、市场需求迫切并经专家专审认定通过的，可不受此条限制。

（3）已贯彻实施《高等学校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016）或《科研组织知识产权管理规范》（GB/T33250-2016）等标准规范，并持续有效运行。

（4）有专利代理师或中级以上职称知识产权师资格的专职人员不少于3人，其中至少1人已连续聘用12个月以上。

（5）围绕申报方向有明确的高价值专利培育中心工作方案，产学研服协同基础良好。

（6）近三年无严重学术不端等失信行为和其他不良信用记录。

（7）优先支持国家知识产权试点示范高校和开展职务科技成果混合所有制改革单位。

（三）申报材料

1.高价值专利培育中心项目申报书。

2.申报单位主体资格证明（企业法人营业执照，合伙、个人独资企业营业执照，事业法人登记证书，社团法人登记证书等加盖单位印章复印件）以及项目实施单位负责人身份证复印件。

3.近三个会计年度财务报表摘要（包括销售收入、研发经费等主要指标）。申报单位为企业的，同时提供近三个会计年度知识产权经费投入证明。

4.与申报方向一致的科研实力证明，如：高水平研发中心证明、重大科研成果证明、申报方向属于政府重点支持领域及具有重大战略价值证明等。

5.与申报方向一致的有效发明专利及实用新型专利清单，或者专利奖证明。清单中注明专利名称、专利号、专利申请日、专利权人。

6.申报单位为企业的，提供《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）认证证书。申报单位为高校或科研单位的，提供贯彻实施《高等学校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016）或《科研组织知识产权管理规范》（GB/T33250-2016）证明。

7.专利代理师或中级以上职称知识产权师资格人员名单、证书、社保证明。

8.项目可行性工作方案（包括年度具体目标、措施等）。

9.其它必要证明材料。

（四）资助标准

按年度组织验收，对通过验收的高价值专利培育中心给予100万元/年资助，连续资助3年。

（五）重点任务

1.健全知识产权管理体系。开展创新管理与知识产权国际标准测评，建立并持续运行高价值专利培育中心工作机制，统筹做好知识产权管理架构、知识产权战略、创新过程中的知识产权管理等相关方面工作。

2.加强高价值专利挖掘布局。加强专利信息分析利用，在重点产业关键领域，从产业发展动向和市场需求着手，深度挖掘专利，做好专利国内外布局，并力争将高价值专利纳入行业、国家或国际标准。

3.切实促进专利高质量创造。集成利用企业、高校、科研单位的知识产权创造优势及知识产权服务机构专业服务优势，做好专利挖掘检索分析，建立专利质量评价指标，完善专利申请方案，写好专利申请文件，科学确定权利范围，提升专利质量，实现量质并举。

4.构筑产业核心技术专利池。采取合理策略，建立符合市场需求和产业导向的重点专利池，促进企业间的协作和上下游的互补，获取更强市场竞争能力，防止被规避和阻碍实施。

5.加强专利维权保护力度。加强市场竞争态势和主要竞争对手评议，建立研发成果披露审查机制，开展知识产权风险预警分析，增强应对知识产权法律纠纷能力，做好高价值专利保护和侵权风险防范，确保专利对产品的全面保护。

6.实现专利转化高效益运用。采取专利许可、转让、入股等多种方式提高知识产权实施率，做好专利产品备案，积极推进高价值专利产业化，充分实现专利价值，创造良好的社会效益和经济效益。

（六）验收指标

项目阶段性验收时，该阶段需完成以下指标：

1.项目持续满足申报条件，按照重点任务和工作方案有效推进各项工作落实，未出现影响项目实施的重大风险或相关情形。

2.新增与申报方向一致的发明专利申请10件以上。

3.在申报方向上已构建有专利组合且新增发明专利或实用新型专利数量不少于5件，或已构建有专利池且入池的专利进行交叉许可。

4.在申报方向上新增专利产品销售收入1000万元以上或新增专利转让、许可收益500万元以上或作价入股价值在500万元以上。

5.通过专利产品转移转化的，完成专利产品备案。

三年实施期满验收时，还需同时完成以下指标：

6.新增专利代理师或者中级以上职称知识产权师资格人员不少于1人。

7.在申报方向上新增发明专利20件以上和涉外发明专利申请5件以上。

三、支持围绕重要领域、重点产业实施专利导航，促进专利信息分析利用与产业运行决策相融合，推动知识产权制度工具的综合运用，服务产业优化升级和现代化产业体系建设。

（一）申报主体

我市产业功能区、产业联盟，住所（经营场所）在成都市的产业技术研究院、知识产权服务机构。

（二）申报条件

1.新近实施并已在国家专利导航综合服务平台备案的产业专利导航项目。

2.该专利导航项目应用方向与我市经济社会发展规划及产业创新发展需求相契合，对城市特色主导产业和未来布局产业具有指导性和引领性。

3.该专利导航项目的项目管理、人员配备、信息采集、专利导航分析、质量控制、导航服务等过程管理应不低于《专利导航指南》（GB/T39551-2020）系列国家标准。

4.该专利导航项目运用成效明显，已在区域或产业规划制定、核心技术突破、政府投资决策、招商引资引智等方面发挥重要作用。

（三）申报材料

1.专利导航项目申报书。

2.申报单位主体资格证明（企业法人营业执照，伙合、个人独资企业营业执照，事业法人登记证书，社团法人登记证书等加盖单位印章复印件）。

3.申报单位负责人身份证复印件。

4.通过国家企业信用信息公示系统本企业公示信息的“严重违法失信企业名单”栏目，查询本企业有无列入严重违法失信企业名单，并提供本企业未列入严重违法失信企业名单的查询页面截图。

5.项目团队人力资源情况，分类列举项目管理、信息采集、数据处理、专利导航分析、质量控制人员配备情况。

6.项目组织实施报告。

7.项目成果运用情况报告。

8.专利导航分析研究报告（完整版）。

9.专利导航分析研究报告（精简版，3000字以内）。

10.项目成果在国家专利导航综合服务平台备案审核通过的证明材料。

11.项目成果在产业规划制定、政府投资决策、招商引资引智等方面有效应用的证明材料，包括各级党委、政府关于导航成果的应用批示，产业主管部门出具的导航报告应用证明等。

12.其他能证明项目成果产出与运用的相关佐证材料。

（四）资助标准

对已结题且在成果运用上取得突出成效的专利导航项目择优遴选给予50万元资金资助，每年度资助项目数量原则上不超过3个。